"Dirección+pública"

Iñaki Ortiz sigue freneticamente lanzando posts sobre la función directiva en el ámbito público que seguimos con enorme interés y completamos en la medida de nuestras posibilidades. Efectivamente la función de dirección pública es eso "dirección+pública". Una perogrullada, ¿no? Puede ser, pero quizá no tanto, porque primero hay que tener claro qué es dirigir y por otra parte cuál es la diferencia entre los ámbitos públicos y privados.

¿Qué es dirigir?

El concepto ha sufrido cierta evolución (tampoco tanta) desde que Fayol a principios del siglo XX lo calificara como "el conjunto de actividades consistentes en planificar, organizar, crear equipo, tomar decisiones, coordinar, informar y presupuestar".

Se puede optar por una definición basada en las características del puesto de trabajo:

• Alta cantidad y ritmo de trabajo.


• Actividades breves, variadas y fragmentadas (Kurke y Aldrich estimaron un 26% de trabajo en oficina, un 8% de llamadas telefónicas, un 50% en reuniones concertadas, 12% en reuniones no concertadas y 3% en giras)


• Acción vs reflexión. Estilo reactivo.

O bien, por una definición basada en los roles:

• De relación interpersonal (representativo y de networking)


• De toma de decisiones (gestor de crisis, innovador, asignador de recursos y negociador)


• De transmisión de información (monitor o receptor de información, difusor y portavoz.

O bien, por las competencias:

• Personales: motivación por el logro, preocupación por el orden y la calidad, iniciativa, búsqueda de información.


• De ayuda y servicio: sensibilidad interpersonal, orientación al servicio.


• De influencia: impacto, conocimiento de la organización, construcción de relaciones.


• Gerenciales: desarrollo de personas, dirección de personas, trabajo en equipo, liderazgo interno.


• Cognitivas: pensamiento analítico, conceptual, conocimientos, experiencia.


• Psicológicas: autocontrol, autoconfianza, optimismo, compromiso.

Como veis hay muchas formas de definir la función de dirección y todas ellas seguramente válidas pero yo me quedaría, por resumir, en que el directivo es alguien que tiene que tener visión, moverse bien entre la gente, capaz de descifrar las situaciones, desarrollar su equipo de trabajo y tomar decisiones.

¿Y dirigir en el ámbito público?

Muy diferente del ámbito privado, por eso es tan complicado para profesionales que vienen de este sector adaptarse si tienen la oportunidad de acceder a estos puestos. Las siguientes características son los principales elementos de diferenciación:

• Los jefes políticos: su ambiguedad, heterogeneidad, amplitud, flexibilidad, escasa definición y amplio margen de maniobra configuran un escenario complejo en el que se ha de mover el directivo profesional para ser capaz de aterrizar sus directrices en la relidad de la organización.


• La norma: supone un escenario a veces insalvable y que exige un ímprobo esfuerzo de imaginación para poder impulsar iniciativas dentro de los límites que ésta define.


• Los resultados: difíciles de cuantificar, con elevados intangibles, sin relaciones inmediatas causa-efecto, con tendencia a confundir con indicadores de actividad que, por sí sólos no aportan luz sobre el efecto de una política.


• Los grupos de interés (incluyendo la opinión pública): su capacidad de influencia, variable y muchas veces difícil de anticipar, ejerce un efecto importante sobre los políticos y éstos a su vez sobre la actuación de las organizaciones públicas.


• Los subordinados: la naturaleza del empleado público, su cultura y motivación, así como el escaso margen de maniobra que el directivo tiene sobre las condiciones del personal a su cargo hacen difícil la gestión de estos equipos que ha de estar dotada de un entendimiento y una sensibilidad especial para lograr el objetivo de involucrarlos en las directrices de la gestión.